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桂東縣人民政府 關于對縣城中心城區用地和建設實施規劃 控制的補充規定(試行)
发布时间: 2019-06-04 10:24來源:/【字體: 浏覽量:1

GDDR201900003

     

桂政發〔20193

 

 

桂東縣人民政府

關于對縣城中心城區用地和建設實施規劃

控制的補充規定試行

 

第一章  總則

第一條  爲了消除安全隱患,保障群衆合理合法的居住需求,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建築法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律法規,制定本補充規定。

第二條  县城中心城区是指《關于對縣城中心城區用地和建設實施規劃控制的通告》(桂政通〔20174號)明确的區域範圍。

第三條 縣城中心城區用地和建設實行分區管控,分爲禁止自建區和規劃自建區。

第二章  管控範圍和管控措施

第四條  禁止自建區包括以下三區域:

(一)县城总规、控规明确的禁建區域或非居住性质區域;

(二)列入三年内实施棚户区、城中村改造计划的區域;

(三)已列入近期省、市、县重点项目建设计划的區域。

第五條  在禁止自建區範圍內,采取以下管控措施:

(一)除了按“老項目老辦法”原則已確定的安置用地之外,一律不再執行征地拆遷留地安置政策;

(二)居(村)民的土地和房屋按照征收、補償、拆遷的征拆模式(貨幣安置、産權置換或與房地産開發公司協商提供回遷房)進行;

(三)繼續停止居(村)民個人自建房審批。

第六條  规划自建区是指县城中心城区内,禁止自建区之外的其它區域。

第七條  在規劃自建區範圍內,采取以下管控措施:

(一)除了按“老項目老辦法”原則已確定的安置用地之外,一律不再執行征地拆遷留地安置政策;

(二)允許符合條件居(村)民個人自建房審批;

(三)鼓勵居(村)民在原區位國有土地上進行統規統(聯)建;

(四)引導居(村)民選擇提供回遷房的建設模式。

第三章  規劃自建區建設模式

第八條  依法登記戶籍縣城中心城區內行政村或社區的農村集體經濟組織成員的村民(或原爲農業人口合法取得宅基地,後成建制轉爲城鎮人口的居民)在集體土地上的住房符合“一戶一宅”政策規定,經依法鑒定爲D級危房的,在符合規劃要求的前提下,允許在原宅基地範圍內(新建房屋占地面積不得超過130平方米)申請拆舊建新。居(村)民在國有劃撥土地上擁有合法産權的唯一住房經依法鑒定爲D級危房的,在符合規劃要求的前提下,必須申請將國有劃撥土地轉爲國有出讓土地,並依法依規依程序補交土地出讓金後,在原住房土地權屬範圍內拆舊建新(因規劃需要,允許依法依程序受讓小部分相鄰國有出讓土地)。居(村)民受讓的國有出讓土地,只要來源合法、權屬清晰,在符合規劃的前提下,依法依規依程序補交因容積率增加的土地出讓金後,允許審批建設新房。

符合上述條件的,凭相关证明材料、初步规划方案报社区居委会(村委会)、沤江镇人民政府初审后,按照报建程序向县自然資源、建設主管部門申請統規自建。

第九條  鼓勵3戶以上在國有劃撥土地上擁有合法産權唯一住房的居民,在符合規劃的前提下,申請將國有劃撥土地轉爲國有出讓土地,並依法依規依程序補交土地出讓金後,在原區位集中聯建公寓式住房。

符合上述條件的,凭相关证明材料、联建协议书、初步规划方案按照报建程序共同向县自然資源、建設主管部門申請進行統規統(聯)建。

该统(联)建住房區域公共基础设施建设所需資金可以從補交的土地出讓金中優先安排。

第十條  引導擁有合法産權房屋(集體土地上的應符合“一戶一宅”政策)的居(村)民主動申請對土地和房屋進行依法征收補償(貨幣安置,協議中明確按照原住戶土地權屬面積的一定比例和限定價格提供回遷房),由縣自然資源局组织相关部门确定出让用地范围和出具规划條件后,通过招拍挂方式,由房地产开发公司获得国有土地使用权进行开发建设,在土地出让公告和合同中明确按照原住户土地权属面积的一定比例以保本或微利的价格为原住户提供回迁房。

第十一條  居(村)民選擇統規自建和統規統(聯)建兩種建設模式之一的,必須符合以下規劃要求:

(一)必須符合縣城總規和控規,按照城市規劃退出紅線、綠線、藍線、黃線、紫線等規劃強制性控制範圍;

(二)規劃可建設用地面積少于50平方米的,必須與周邊建築進行統(聯)建,不得單獨建設;

(三)在縣城中心城區內,臨或規劃道路旁邊的個人建房建築層數最低不得少于4層,少于4層不予審批建設;

(四)必須符合縣自然資源局制定的高度、外形和顔色、亮化、美化等相應建設具體要求,包括但不限于建築外牆必須粉刷或瓷片裝飾,臨街建築必須適當亮化,屋頂可按技術規範建設坡屋頂,房屋的挑廊、陽台、樓梯以及其他房屋凸出部分必須在合法用地範圍內,不得妨礙相鄰權益人利益;

(五)必須符合國家、省、市強制性技術管理規定要求,且不影響相鄰通風、采光、安全和排水排汙等問題;

(六)相鄰關系不滿足省、市、縣相關技術要求但符合國家強制性標准的,允許相關利益主體協商無異議後,按程序審批建設。

第四章  危險住房處置

第十二條  縣城中心城區規劃自建區範圍內,居(村)民擁有合法産權的唯一住房經依法鑒定爲C級危房、尚有維修價值的,可由居(村)民提出書面申請,經所在社區(村)居委會、漚江鎮人民政府初審並報縣自然資源、建設主管部門批准後,對局部出現險情的危險住房部分進行原址除險加固維修(不得增加建築面積,不得改變原有建築的基底、形體、高度等,不得影響相鄰人的合法權益),居(村)民必須書面承諾不得新建、擴建、改建,否則自願接受違法建設處罰。

第十三條  縣城中心城區內居(村)民擁有合法産權的住房經依法鑒定爲D级危房、已无维修价值的,可由居(村)民提出书面申请,将其土地和住房交由县自然資源局进行整体收储,县住房和城乡建设局对符合條件的原住户提供保障性住房或享受租赁补贴。

第五章  行政執法措施

第十四條  按照《桂東縣人民政府办公室关于印发〈桂东县县城规划区内违法建设行政处罚实施意见〉的通知》(桂政办发〔201715號),对县城规划区内违法建设行为,组织开展专项整治行动,依法进行查处,坚决遏制新增违建,有效治理存量违建。

第十五條  对桂東縣人民政府《关于在县城规划区内开展违法建设专项整治行动的通告》(桂政通〔20172號)和《關于對縣城中心城區用地和建設實施規劃控制的通告》(桂政通〔20174號)施行以后发生的违法建设行为,依法从重处罚。

第十六條  在县城总规、控规明确的禁建區域或非居住性质區域,为了实现规划目标,严格执行规划,出于公共利益需要,加大征地拆迁力度,必要时依法采取强制措施。

第六章  附則

第十七條  縣城中心城區禁止自建區、規劃自建區範圍圖另行公布。

第十八條  本補充規定自發布之日起行。

 


 
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責任編輯:桂東縣法制辦
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