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桂東縣人民政府辦公室 关于印发《加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案》的通
发布时间: 2019-06-21 10:54來源:/【字體: 浏覽量:1

GDDR201901002

 

 

桂東縣人民政府辦公室

關于印發《加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各工作部門、部門管理機構、直屬事業單位,省市駐桂各單位:

《加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

桂東縣人民政府辦公室

2019521

 

 

 

 

加快推進廣播電視村村通向戶戶通

升級工作的實施方案

 

爲加快構建廣播電視公共文化服務體系,提升廣播電視公共服務能力,推進“數字桂東”建設,確保在2020年完成全縣广播电视村村通向户户通升级工作,根据国务院办公厅《关于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升级工作的通知》(国办发〔201620号)、湖南省人民政府办公厅《关于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升级工作的实施意见》(湘政办发〔201873號)和郴州市人民政府辦公室《關于印發加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案》(郴政辦發[2019] 1號)精神,結合桂東實際,制定本方案。

一、工作目標

統籌無線、有線、衛星三種技術覆蓋方式,到2020年,基本實現數字廣播電視戶戶通,形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶、符合我实际的新型广播电视覆盖服务体系。无线广播电视基本实现数字化,地面数字电视覆盖网布局进一步优化;有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化,有线网络实现互联互通,縣乡村级实现光纤联网,有线广播电视实际入户率达到60%;直播衛星公共服務基本覆蓋有線網絡未通達的農村地區;廣播電視公共服務水平進一步提高,基礎設施保障能力全面提升,長效機制更加完善。

二、主要任務

(一)全面實現數字廣播電視覆蓋接收

1.協調推進數字廣播電視全覆蓋。按照“技術先進、安全可靠、經濟可行、保證長效”的原則,確定無線、有線、衛星三種技術方式的覆蓋方案,因地制宜、因戶制宜推進數字廣播電視入戶接收。加大有線電視網絡建設力度,加快數字化、雙向化、智能化進程,擴大光纜進村入戶的規模和範圍,推進貧困鄉村有線網絡數字化覆蓋;在有線電視未通達的農村地區綜合采用直播衛星、地面數字電視等方式實現入戶接收。

2.加強無線數字化覆蓋。加快推進完成中央廣播電視節目的無線數字化覆蓋;結合我实际,实现省、市、縣三级电视节目在农村地区的数字化覆盖;开展地面数字音频广播(CDR)的試點與應用推廣;推進無線廣播電視數字化,科學規劃、規範頻率。堅持“模數同播”和等效覆蓋,到2020年,實現地面數字電視全覆蓋,並完成模數轉換工作。

3.加快有线电视网络发展。充分利用现有基础设施,加强有线电视干网、支网和前端机房建设,综合采用超高速智能光纤传输、同轴电缆等传输技术,不断优化网络性能、服务品质和业务功能;加快实施縣乡联网工程,稳步推进城乡有线电视网络数字化、双向化、高清化、智能化建设改造;采取切實有效措施,保障各级党政机关、企事业单位,各类酒店、宾馆、医院、学校、写字楼、商住楼、住宅小区等公众聚集场所有线电视网络接入开通,確保党和政府声音全覆盖;自然资源、住建等部门将有线网络覆盖纳入新建房屋主体工程同步设计、同步审批、同步施工、同步验收,并通过政务中心窗口统一前置收取有线电视线路设施安装费,办理信号接入证明和验收交付手续;大力实施“宽带广电”战略,发展高清电视、移动多媒体广播电视、智能云数据应用、网络电商等新兴业务和服务,加强新一代信息技术研发和成果推广应用,促进制播传输终端高清化,实现村村有高清到户户看高清的提升;推动广播电视服务、现代传媒及综合信息服务进村入户,满足群众多样化、多层次文化信息需求,促进文化信息消费,支持有线网络平等参与我縣公共服務體系和政府信息化項目建設;推動有線電視入戶,切實提升有線數字廣播電視、寬帶覆蓋水平。2019年底,縣有线广播电视入户率达到40%2020年底,實現城區光纖到樓入戶,95%以上的行政村光纖到村,鄉鎮以上廣電網絡雙向化改造全部完成,有線廣播電視實際入戶率達到60%其中全縣机关、縣属以上企事业各单位干部职工、村(社区)干部住户规划达到100﹪。

4.加強直播衛星服務。繼續在有線電視未通達的農村地區實施直播衛星戶戶通建設,2019年完成全縣广播电视直播卫星户户通3000户工程建设任務;规范直播卫星零售市场,建设完善直播卫星专营和售后服务网点,稳妥开展直播卫星除基本公共服务节目外其他增值服务的市场化运营试点。

(二)保障基本公共服務

1.充分保障廣播電視基本公共服務。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》(湘辦發〔201539號)要求,確保通過無線(數字)免費提供不少于15套電視節目和不少于15套廣播節目,確保通過無線(模擬)免費提供不少于5套電視節目和不少于6套广播节目,内容应包括中央、省、市、縣各级主要广播电视节目。通过直播卫星免费提供25套電視節目和不少于17套廣播節目;有線廣播電視在模數轉換過程中,保留不少于6套模擬電視節目供用戶選擇觀看;模數轉換後,保留6套數字電視節目作爲基本公共服務項目。

2.著力提升優秀視聽節目供給能力。要著力推動創作一批傳播社會主義先進文化、弘揚社會主義核心價值觀的優秀視聽作品。要加大資金投入、人才引進力度,加快廣播電視采編播系統的升級改造,提高廣播電視節目制作水平;廣播電視播出機構要堅持節目本土化、品牌化戰略,加強與政府有關部門的合作,開辦合辦科技致富、農林養殖、知識普及、法治建設、衛生防疫、運動健身、防災減災、水利氣象、文化娛樂等貼近基層群衆需要的服務性廣播電視節目,打造一批服務基層、服務群衆的節目品牌,並逐步增加播出時間。縣广播电视台及湖南有线桂东网络有限公司进一步增强责任意识和服务意识,做好广播电视有线网络的覆盖工作,努力为全縣群众提供内容更丰富圖像更清晰抗干扰能力更强的广播电视节目,有序有力推进全縣广播电视事业发展。

(三)實施一批重點工程

1.地面數字廣播電視無線覆蓋工程。根據國家廣播電視總局地面數字電視頻率統一規劃,實施無線數字化覆蓋工程,2020年底前,實現級電視節目無線數字化覆蓋。

2.廣播電視無線發射台站基礎設施建設工程。根據國家發展和改革委員會與國家廣播電視總局等有關建設規劃,實施“十三五”廣播電視無線發射台站基礎設施二期建設。強化項目立項,積極爭取中、省建設資金,重點加強台站機房、道路、給排水、圍牆等基礎設施建設。

3.應急廣播體系建設。統籌利用現有廣播電視資源,建設全應急廣播體系。加強我农村广播村村响工程的日常运行维护保障、管理与监督考核,制定切實可行的村村响运行维护管理办法,夯实村村响向我農村居民提供災害預警和政務信息發布、政策宣講服務的基礎。

三、保障措施

(一)強化組織保障成立由政府分管负责同志任组长,縣政府辦公室聯系主任、縣文化旅遊廣電體育局局长、縣广播电视台台长任副组长,縣发改、縣科技和工業信息化局、縣民政局、縣財政局、縣自然资源、縣住建局、縣审计局、縣扶贫開發办、縣政务服务中心、湖南有线桂东网络公司等有关部门分管负责人为成员的桂东廣播電視戶戶通工作協調小組(協調小組設辦公室在化旅遊廣電體育局,由化旅遊廣電體育长兼任办公室主任),形成政府统一领导、部门密切配合的工作推进机制。要切實把做好广播电视户户通相关基本公共服务纳入工作日程,纳入全縣经济社会发展总体规划和文化改革发展专项规划,纳入扶贫攻坚计划,確保各项目标任務顺利完成。廣電部門要强化协调服务,强化主动服务意识,加强基层技术、管理队伍建设和人员培训,努力提升服务的层次和水平。

(二)加大資金投入。財政要把广播电视户户通相关基本公共服务纳入公共財政支出预算,承担无线发射台(站)、转播台(站)、监测台(站)等广播电视公共设施和机构的建设改造和运行维护资金。廣電部門、財政部门要保证专项经费的合理使用,做到专款专用,不得挤占挪用。要积极争取中、省、市对革命老区和贫困地区广播电视基本公共服务设施建设和服务所需的扶持资金,確保完成市政府下達給我縣2019年有線廣播電視實際入戶率達到40%2020年達到60%的任務。

(三)完善支持政策。廣播電視行政部門要按照《政府購買服務指導目錄》,細化産品和服務,制定具體的實施辦法和操作流程,推進具備條件的服務項目由政府購買。按照湖南省人民政府辦公廳《轉發省文化廳等部門關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作實施意見的通知》(湘政辦發〔20166號)和《關于我省有線數字電視基本收視維護費有關問題的通知》(湘發改價服〔201662号)精神,引导本地干部、群众及时收看市、縣广播电视节目,鼓勵有條件的單位依法依規可用自有資金中集體列支有線電視基本收視維護費和網絡新功能業務費,每户干部职工家庭每年只限办理一次,由縣广播电视台把关落實對老紅軍(老紅軍遺孀)、優撫對象、低保戶、特困供養對象及低收入家庭(以民政部門認定爲准)的有線電視收視費減免優惠政策规范有线电视企业、直播卫星接收设备专营服务企业运营服务行为,完善有线电视收费模式,开展运营服务质量评价,提升服务水平。加快建立政府主导、社会化发展的广播电视公共服务长效机制,逐步形成“縣级有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责、用户合理负担”的公共服务长效运行维护体系。住建部门要加强对新建房屋预设预埋有线电视线路设施的监管,鼓励房地产開發商、物业管理公司与湖南有线桂东网络有限公司签订有线电视线路设施安装协议。廣電部門要聯合公安、市場監管、住建、電力等部門,加大杆路管道資源共建共享、公共文化設施用電保障、電價優惠和廣播設施保護力度,依法查處違反《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)等行政法規,非法銷售安裝使用衛星電視廣播地面接收設施、擅自設立有線電視傳輸網絡、非法傳輸有線電視節目和破壞廣播電視設施的違法行爲。

(四)強化監督檢查。各有关部门要加强对政策措施贯彻实施、工程项目推进实施情况的监督检查,確保广播电视户户通工作取得实效。要切實加强资金管理、审计监督以及国有资产产权登记和管理,提高資金使用效益。广播电视行政部门和责任主体要加强工程实施全过程的监督、检查和管理,確保广播电视服务质量和水平。


 
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责任编辑:桂东縣法制办
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